Шестаков Валерий Иннокентьевич,

руководитель Научного Совета ННФ «Институт проблем безопасности и устойчивого развития», член Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности

Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предоставляет частным охранным организациям оказывать услугу по консультированию и подготовке рекомендаций заказчикам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств (п. 4 ч. 3 ст. 3) На практике нередко возникает вопрос, какую профессию должен иметь работник, непосредственно выполняющий трудовую функцию, непосредственно связанную с оказанием этой услуги. Учитывая, что в содержании указанной услуги имеется словосочетание «правомерной защиты от противоправных посягательств» бытует мнение, что такой работник должен быть обязательно юристом. Однако такое мнение не основано на законодательстве в области частной охраны.  

Правовой статус такого работника определён в Положении о лицензировании частной охранной деятельности (п. 6), согласно которому частная охранная организация для оказания указанной услуги обязана иметь в штате работника, на которого возложить трудовые обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств. Он должен иметь высшее профессиональное образование. Под высшим профессиональным образованием понимается любое, необязательно юридическое, высшее образование, полученное в соответствии с Федеральным законом «Об образовании».

Исходя из содержания рассматриваемой услуги и практики её оказания, такой работник должен быть специалистом в области обеспечения безопасности, способным давать заказчику квалифицированные заключения о степени надёжности имеющейся системы охраны, консультации и рекомендации о необходимости принятия тех или иных охранных мер, позволяющих повысить имеющийся в организации уровень безопасности. Как следует из названия данной услуги, консультации и рекомендации могут даваться только по вопросам правомерной защиты охраняемого объекта от противоправных посягательств.

Теперь к вопросу о возложении обязанности проходить периодические проверки на работника, выполняющего трудовую функцию, непосредственно связанную с оказанием услуги по консультированию и подготовке рекомендаций заказчикам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств. Законных оснований для возложения на него такой обязанности не имеется. Он профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника не проходит, квалификационный экзамен не сдаёт, удостоверение частного охранника не имеет и вследствие этого статус частного охранника не приобретает. Кроме того, такой работник в трудовых отношениях в качестве частного охранника с частной охранной организацией не состоит, правом на применение оружия и специальных средств не наделён, подготовку по их применению не проходит.