С первой частью данного материала можно ознакомиться здесь.

Большинство происшествий в сфере безопасности образовательных учреждений, показывают необходимость коренных изменений в подходах к реализации таких мер, которые могли бы обеспечить системное решение этой задачи.

Прежде всего необходимо начать с наиболее узких и уязвимых мест в цепочке предупреждения и профилактики подобных происшествий. Речь идет о комплексе мер, которые способны свести такие происшествия к минимуму без человеческих жертв, а разбор конфликтов разрешался бы на стадии его возникновения. Что для этого необходимо?

Во-первых, должна быть разработана и функционировать программа по предупреждению и профилактике правонарушений среди школьников с участием учителей, психологов, родителей, представителей правоохранительных органов и охранных структур. В рамках этой программы должен быть сформирован на постоянной основе рабочий орган, который будет рассматривать все вопросы безопасности образовательного учреждения. Рекомендации и решения такого органа должны в обязательном порядке доводиться до всех категорий сотрудников данного образовательного учреждения с соответствующим содержанием для каждой категории, а при необходимости отправляться на рассмотрение в вышестоящие инстанции. А самое главное — необходимо систематически осуществлять контроль за тем, как эти решения и рекомендации выполняются на практике, особенно в работе над конфликтными ситуациями и с теми, кто имеет склонность к агрессии.

Всё будет работать только в том случае, если это станет одним из главных критериев оценки деятельности руководителя образовательного учреждения, который обязан не только создать успешный образовательный процесс, но и формировать безопасную среду для нормальной учебы и работы преподавателей, чтобы в школе царила атмосфера уважения и добрых человеческих отношений. Это целая наука, но без неё мы не продвинемся ни на шаг вперёд!

Здесь закладываются основные человеческие правила и нормы поведения учеников, взаимопонимания и общения всех участников образовательного процесса, а также создаются условия для предупреждения подобных происшествий. Для решения этих сложных задач нужен настоящий профессионал с высшим образованием, прошедший полный курс обучения по программе специалиста в сфере комплексной безопасности, со спецификой деятельности образовательных учреждений, в ранге не ниже заместителя руководителя образовательного учреждения по безопасности и военно-патриотическому воспитанию учащихся. Без такого специалиста успешно решать вопросы школьной безопасности будет невозможно.

Во-вторых, необходимо обратить внимание на организацию физической безопасности образовательных учреждений. Для тех, кто не всегда вникает в суть её составляющих, ещё раз напомним: физическая безопасность состоит из физической охраны, в нашем случае это частные охранники на постах, группы реагирования ЧОО и Росгвардии, а также установка ИТСО, видеонаблюдения и доступа с учётом требований и особенностей каждого объекта. Безусловно, всё это требует значительных денежных средств, но без таких выверенных вложений система не будет полноценно работать, и продолжатся трагедии то там, то здесь. Сколько ещё нужно детских жертв, чтобы поставить точку в этом вопросе и в полной мере спросить с виновных?!

К большому нашему сожалению, этот вопрос остаётся до конца нерешённым и является одним из самых болезненных. Если что-то подобное происходит, то крайними всегда выступают «стрелочники» в лице частных охранников, затем руководители ЧОО, и далее кто-то из руководителей образовательного учреждения. А дальше цепочка ответственности обрывается.

Как такое возможно?

Каковы причины ЧП? По единодушному мнению экспертов в сфере охранной деятельности, причина, прежде всего, кроется в недофинансировании. Ни для кого не секрет, что существует непреклонная базовая аксиома для любого серьёзного дела. Если ты не создал нормальные условия для выполнения поставленной задачи, не жди чудес. К тебе, как организатору, бумерангом за все «ужимки» вернётся сполна.

Так и получается. Низкие цены на охранные услуги приводят к тому, что на пост выходят недостаточно подготовленные и неспособные качественно выполнять задачи охранники. Почему так происходит? Причина в низкой зарплате, на которую нормальный и хорошо подготовленный охранник не пойдёт. Лучше идти куда угодно, в те же САВОКеры, где платят как минимум в 1,5 раза больше и нет никакой ответственности. А здесь дети, постоянные проверки, высокие требования к обязанностям и соответствующий спрос.

Опять вопрос: почему тогда до сих пор проводятся закупки на охрану школ по цене ниже даже расчетной стоимости, установленной по приказу Росгвардии? Как нормальному добросовестному руководителю ЧОО идти на закупки, если он знает, что не может качественно выполнить задачи в полном соответствии с контрактом, если даже изначально стоимость заложена ниже расчетной? Далее, он не сможет выплачивать разумную зарплату, оплачивать налоги и в конечном итоге понимает, что тем самым подвергает свою организацию неоправданным рискам — быть признанной недобросовестной и даже преступной, что приведёт к потере репутации.

А кто же выигрывает? На сегодня это те ЧОО, у которых руководители одержимы другими критериями и целями в своей предпринимательской деятельности. По их убеждению, деньги всё могут решить — и возможные риски, и угрозы, особенно когда есть покровители. В регионах все, кто занимается этим направлением, знают и понимают, что проблема есть, но продолжают кивать наверх. А на вопрос «почему не принимаются меры?» ответ — «мы не при чём». Тем самым на объектах образования продолжают работать те ЧОО, для которых вопросы обеспечения качественной охраны не в приоритете, а свою деятельность осуществляют с многочисленными нарушениями лицензионных требований, налогового и трудового законодательства.

Есть ли выход? Выход есть — продолжить работу по созданию в каждом регионе СРО из числа добросовестных частных охранных организаций и совместно с региональными органами власти, прежде всего с антитеррористическими комиссиями, выстраивать должную систему безопасности образовательных учреждений.

^{Фото: ria.ru}