Наша СРО — молодая организация, официально начавшая работу 15 мая прошлого года. Несмотря на короткий срок существования, нам удалось добиться значимых результатов. Установлено продуктивное взаимодействие с органами власти, пройден сложный этап первичного недоверия, и сегодня мы работаем в режиме конструктивного сотрудничества и признания.

Взаимодействие с органами власти

Одним из важных достижений стало включение нашей Ассоциации в состав рабочей комиссии при Управлении образования. Совместно мы проводим проверки систем охраны в учреждениях образования — школах и детских садах. На этапе подготовки программы проверок СРО внесло свои предложения, коллеги из Управления — свои. В результате удалось выстроить не разовую, а системную модель работы, ориентированную на устойчивое повышение уровня защищённости образовательной среды.

Остро встал вопрос недофинансирования охраны, а также присутствия на рынке недобросовестных подрядчиков и отсутствия действенного контроля со стороны заказчиков. Мы довели эти проблемы до губернаторского уровня. По поручению главы региона его первый заместитель прорабатывает возможности увеличения финансирования охранных услуг.

В феврале прошлого года нам удалось выступить в Правительстве Воронежской области и лично доложить министру о ключевых проблемах охранной отрасли региона. Решений пока нет, обратная связь в процессе. Однако сам факт такого приглашения и обсуждения на высоком уровне — важный шаг к формированию полноценного диалога.

Работа с членами СРО

На сегодняшний день в состав СРО входят около 40 охранных компаний. Отбор проводился на основе минимальных требований: не принимались те, кто откровенно не соответствовал критериям. Однако на 2026 год перед нами стоит задача нового уровня — определить, кто из вошедших действительно готов работать в логике саморегулирования, а кто — лишь числится в составе формально. К сожалению, пока прогнозы неутешительные.

Ценообразование и риски для отрасли

Показательный случай: в одном из тендеров на охранные услуги зафиксирована стартовая ставка 197 рублей в час. За такую сумму ни одна профессиональная организация не подалась на конкурс — при этом уровне оплаты невозможно соблюдать налоговое законодательство и обеспечивать качественную охрану.

В результате 12 компаний были вызваны на межведомственную комиссию по вопросу нелегальной занятости. Налоговые органы начали активную проверку исполнителей. То, о чём СРО предупреждало заранее, стало реальностью.

Далее — парадоксальная ситуация: заказчик выразил готовность поднять цену до более адекватного уровня. Однако в последний момент изменил подход — лоты были отменены, принято решение заключать прямые краткосрочные договоры по каждой школе на один месяц.

И что в итоге? Многие из наших участников согласились работать по тем же 197 рублям в час. Ни один не смог внятно объяснить:

● каким образом будет обеспечена безопасность объекта,

● как выполнены требования к качеству,

● как уплачиваются налоги.

Планы на 2026 год

В 2026 году СРО планирует использовать инструменты саморегулирования в полном объёме — в том числе проводить плановые и внеплановые проверки участников. Мы намерены выяснить, какие компании действительно способны соблюдать требования безопасности, стандарты ГОСТ, а также поддерживать необходимую документацию: инструкции, положения, приказы и т. д.

В СРО уже сформирована необходимая организационная структура:

● В штате — четыре человека, включая двух вице-президентов.

● Один курирует проверочную деятельность, прошёл обучение у отраслевых экспертов и обладает компетенциями по государственным закупкам.

● Второй имеет опыт работы в федеральных органах регулирования.

Это позволяет нам осуществлять объективную оценку уровня компаний, входящих в Ассоциацию.

Саморегулирование — это не формальность

Даже если мы добьёмся от заказчиков:

● адекватной цены;

● прозрачной конкурсной документации;

● свободы выбора подрядчика по принципу наилучшего исполнения,

— это не решит проблем отрасли, если охранные предприятия не изменят отношения к своему участию в СРО.

Саморегулирование — не модный термин и не «галочка в документах». Это механизм, при котором сама отрасль берёт на себя ответственность за качество, безопасность и прозрачную работу. Если организация становится участником СРО, она обязана соблюдать установленные правила.

Если вы называетесь профессионалом — соответствуйте:

● обеспечьте охрану;

● подготовьте документы;

● будьте готовы к проверке;

● демонстрируйте прозрачную налоговую отчётность.

Мы убеждены: контроль должен начинаться с самих профессиональных участников. Только так можно добиться реального повышения качества охранных услуг. И мы к этому движемся.

---

Инициатива по развитию охранной отрасли на региональном уровне

В рамках Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» СРО Ассоциация «Союз безопасности» направила обращение в Воронежскую областную Думу с предложением рассмотреть возможность разработки и принятия нормативного правового акта Воронежской области, регулирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в сфере частной охранной деятельности.

Эффективное взаимодействие органов государственной власти с частными охранными организациями, обоюдная заинтересованность в качестве предоставляемых охранных услуг, а также использование потенциала ЧОО в обеспечении общественного порядка позволяют сформировать надёжную систему безопасности и антитеррористической защищённости социально значимых объектов региона.

---

Вопрос о дополнительном финансировании охраны вынесен на уровень правительства региона

В декабре состоялось совещание под председательством первого заместителя председателя Правительства Воронежской области Д. А. Кустова, посвящённое стоимости охранных услуг на социальных объектах.

Руководитель СРО Ассоциация «Союз безопасности» Р. В. Нестерчук сообщил участникам о системных проблемах отрасли: недофинансировании, отсутствии контроля со стороны заказчиков, демпингующих ценах и формальном подходе к обеспечению безопасности. Отмечено, что подобная практика приводит к нарушению трудового и налогового законодательства, снижению качества услуг и вытеснению добросовестных игроков с рынка.

Особое внимание было уделено кадровому кризису: на многих объектах охранники — люди старше 60 лет, и спрос на квалифицированные кадры практически отсутствует.

По итогам совещания губернатор поручил проработать возможность выделения дополнительного финансирования на охрану социально значимых объектов.