
Лякишев Сергей Валентинович,
член Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, ведущий эксперт Издательского дома «Мир безопасности», член союза журналистов Москвы
Хотим мы этого или нет, но знание и понимание реалий нынешнего состояния нашей экономики и страны, находящейся под колоссальным давлением со стороны стран Запада, стремящихся нанести нам стратегическое поражение, делают вопросы добросовестного и ответственного отношения каждого трудоспособного гражданина главенствующими. В настоящее время никакие оправдания о том, что отечественный бизнес всегда жил по принципу «если не обманешь своих партнёров, заказчиков и работников, ничего не заработаешь», уже не «прокатят». Уровень современных технологий, которыми обладают наши контрольно-надзорные органы, позволяет получать любую информацию о движении денежных средств в любом хозяйствующем субъекте и выявлять любые признаки уклонения от налогов и других нарушений действующего законодательства.
Вот почему каждый руководитель, в том числе в сфере охранного дела, завершая год, должен не только подвести итоги деятельности бизнеса с точки зрения доходности, но и прежде всего оценить его соответствие нынешним требованиям нормативных правовых актов (НПА), учитывая особенности охранного законодательства, которое изменится в связи с принятием нового закона о частной охранной деятельности. Ему необходимо принять единственно правильное решение: либо продолжать идти прежним опасным путём, постоянно жить в страхе и ожидать тяжёлых последствий, не зная, какими они могут оказаться, либо взвесить всё и начать перезагрузку своего отношения к бизнесу с учётом предстоящих изменений, находить единомышленников и двигаться вперёд вместе.
Для более полного понимания необходимо переосмысление отношения к бизнесу, поэтому приведем некоторые факты и примеры, к чему приводит беспечность и самонадеянность отдельных руководителей частных охранных организаций. Разделим ответственность на категории.
На дисциплинарном уровне ответственность выражается в применении мер воздействия к сотрудникам в соответствии с трудовым законодательством.
Материальная ответственность возникает в случаях, когда действия или бездействие сотрудников приводят к ущербу для организации или её клиентов.
В области административной ответственности директор ЧОО может столкнуться с штрафами за нарушение законодательства о частной охранной деятельности. Например, руководитель может выставить охранника без удостоверения частного охранника (УЛЧО) или без личной карточки, а также с просрочкой срока периодической проверки. В таких случаях штраф может быть наложен как на охранника, так и на руководителя и юридическое лицо.
Можно сказать, что должность директора ЧОО является «расстрельной»: к чему ни коснись — штраф. А помимо органов лицензионного контроля Росгвардии есть ещё налоговая служба, трудовая инспекция, воинский учёт и другие контролирующие органы.
Наконец, уголовная ответственность наступает за более серьёзные правонарушения, связанные с превышением полномочий или ненадлежащим исполнением своих обязанностей. Например, в случае стрельбы в школе на скамье подсудимых окажется как охранник, так и его руководитель.
Другой пример: директор тюменского ЧОО обманул налоговую на миллионы рублей. По данным следствия, в течение двух лет он передавал в налоговую инспекцию заниженные сведения о фактической численности работников с целью сохранить упрощённый режим налогообложения. В частности, он указывал в декларациях штат численностью менее 100 человек, что не соответствовало действительности. В результате 40-летний руководитель частной охранной организации скрыл от налоговых органов 59 миллионов рублей. По данному факту возбуждено уголовное дело по статье 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов и сборов), проведено расследование и дело передано в суд.
Следующий факт. Следственным управлением СК Российской Федерации по Республике Дагестан возбуждено уголовное дело в отношении руководителя частной охранной организации, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (полная невыплата заработной платы свыше двух месяцев). По версии следствия, директор, достоверно зная о наличии задолженности по заработной плате и имея реальную возможность её выплаты, умышленно, исходя из иной личной заинтересованности, не выплатил свыше двух месяцев заработную плату 39 работникам частной охранной организации на сумму свыше 1,6 миллиона рублей. В настоящее время по делу проводятся следственные действия, направленные на закрепление доказательственной базы. Расследование уголовного дела продолжается.
Теперь об охранниках. Частного охранника при оформлении на работу в ЧОО беспокоит одна мысль: заплатят ли ему деньги? Как правило, этим грешат руководители охранных организаций, которые, участвуя в торгах, снижают расценки на охранные услуги до абсурдного минимума. В результате охранника, отработавшего определенное время на объекте, могут уволить, как не выдержавшего испытательного срока без оплаты. Так поступают некоторые мошенники-руководители, которые считают, что бизнес основан на обмане и подлоге, и неважно, как они получили свои деньги. Для них это нормально: деньги не пахнут. Разве можно с такими «горе-руководителями» что-то строить? Безусловно, нет. Они должны знать, что за этим следует уголовная ответственность.
Такие эпизоды уже не единичны, и правоохранительный маховик начал раскручиваться в сторону выявления таких правонарушений. По данной уголовной статье уже привлечены к ответственности руководители ЧОО «Цербер» (Ставрополь), «Карат» (Оренбург), «Щит Кавказа» (Адыгея) и других охранных предприятий: «Страж», «Ника», «Зубр», «Ягуар», «Кобра», «Вымпел-Легион», «Вымпел». В отношении руководителей уже вынесены приговоры: для ЧОО «Ягуар» — 3 года условно, для «Стража» — штраф 3 миллиона рублей.
Однако это не единственная беда в ЧОО. Другими не менее серьезными проблемами стали воровство и кража, пьянство в местах несения дежурства и отсутствие охранников на работе. Как поступают в таких ситуациях руководители организаций? Используются несколько вариантов. Если скрыть факт невозможно и нанесен существенный ущерб третьим лицам, руководителям приходится возмещать материальный ущерб и привлекать виновных к уголовной ответственности. Вместе с тем таких мер значительно меньше, чем происходит на самом деле. Многое происходит по другому сценарию: если есть возможность «замять» ситуацию с меньшими репутационными и материальными потерями, многие руководители ЧОО просто расстаются с такими охранниками-интриганами «по-доброму», чтобы те не предпринимали никаких действий по направлению жалоб в государственные органы по имеющимся в организации нарушениям. Отсюда сформировался огромный отряд «летучих голландцев» из числа охранников, которые постоянно барражируют по стране, устраиваются на работу и затем ловко шантажируют руководителей ЧОО.
Задача сложная, и отсутствие единой базы движения охранников по ЧОО делает её фактически невозможной в условиях нынешней разобщенности в нашем бизнесе. Поэтому необходимо проводить ротацию охранников. Следует организовать их работу так, чтобы они не задерживались долго на одном месте при охране объекта, так меньше шансов, что охранник «подружится» с подельниками. Если вы обнаружите, что охранники и продавцы проводят время вместе после работы — ходят в кино, боулинг и т.д. — это должно вызвать беспокойство. Тщательно подбирайте охранников, особенно для дежурства в тех местах, где обеспечивается сохранность и выдача материальных ценностей; туда следует отправлять только проверенных сотрудников. Лучший типаж для такой работы — малообщительный «служака». Желательно, чтобы у него была разница в возрасте; как правило, такие люди не дружат с коллегами.
Используйте технические средства и видеонаблюдение: они предоставляют хорошие возможности для контроля работы охранников. Отслеживайте все контакты сотрудников охраны в течение рабочего дня.
Зачастую на охрану торговых объектов выставляют охранников-вахтовиков. Если они из одного населенного пункта и просятся работать в одну смену, это также может быть поводом для беспокойства.
Не забывайте, что имидж охранного предприятия превыше всего. Если на охраняемых объектах происходит воровство, это приводит к потере имиджа и утрате доверия со стороны потенциальных заказчиков, что в свою очередь снижает доходность охранного предприятия и ставит под сомнение целесообразность ведения бизнеса.
Сегодня как никогда важен генеральный директор, который хорошо осведомлен о всех существующих угрозах и рисках при ведении бизнеса и твердо понимает весь груз ответственности за доверие, оказанное ему для руководства и ведения организации к успеху.
Фото: avatars.mds.yandex.net