– Анатолий Борисович, появление нового закона назрело явно. Какие основные цели и задачи ставили перед собой его разработчики?

– Основная задача нового закона – осовременить институт частной охраны. Создать условия для решения проблемных вопросов в работе охранных организаций в условиях современных вызовов и угроз. В частности, развить механизмы частно-государственного партнерства в обеспечении общественной безопасности. Теперь, например, на договорной основе органы власти и правоохранительные органы смогут активнее привлекать ЧОП к охране порядка в местах проведения массовых мероприятий. 

В новом законе закрепили правовую основу, цели, принципы частной охранной деятельности, основные и дополнительные виды охранных услуг, гарантии правовой и социальной защиты работников. Он регулирует правоотношения, связанные с лицензированием частной охраны, оказанием такими организациями содействия правоохранительным органам.  Конкретизированы многие термины и определения, по которым ранее не было однозначной позиции.

– Как изменится взаимодействие с органами власти, правоохранителями?

– Взаимодействие с органами власти и охраны правопорядка должно перейти в максимально прозрачную правовую плоскость. Мы восполнили пробелы в законодательстве, которые мешали частным охранным предприятиям более эффективно развиваться. Теперь они смогут применять новые нормы для повышения качества охранных услуг.

К примеру, важным нововведением, способствующим развитию охранных предприятий, видится снятие запрета на создание филиалов в других субъектах. Ранее причиной запрета на этот счет было отсутствие инструментов эффективного контроля охранных организаций.

Теперь ЧОПы смогут создавать филиалы в регионах, брать объекты под охрану. В случае выявления нарушений регулятор тут же воздействует на головное предприятие, которое максимально заинтересовано в оперативном устранении недочетов.

Уверен, что новый закон станет залогом развития отрасли и повышения качества охранных услуг. Когда компания развивается, она может предложить новые рабочие места, пополняет бюджет дополнительными налогами.

Охранный бизнес получит высококвалифицированных специалистов. Этому может способствовать объединение участников рынка в отраслевые саморегулируемые организации, чему в документе посвящена отдельная статья. На сегодняшний день уже есть положительный опыт деятельности СРО в частной охране, заслуживающий изучения и масштабирования.

– Появятся ли какие-то новые требования к детективам и охранникам?

– С момента вступления в силу нового закона, с 1 сентября 2026 года, детективы будут обязаны в течение пяти дней сообщать в Росгвардию о заключении ими договоров на оказание сыскных услуг. Уточнены полномочия сотрудников регулятора (Росгвардии) по пресечению административных правонарушений в сфере частной детективной деятельности.

Что же касается частных охранников, то им запрещено совершать действия, ставящие под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушающие права и законные интересы граждан и организаций.

Закон запрещает работу лиц без статуса частного охранника, которые часто представляют опасность для окружающих, подрывают имидж отрасли. Например, когда администраторы, контролеры магазинов, не имеющие никаких полномочий, вступают с покупателями в драки, занимаются самоуправством. Такие явления уйдут в прошлое, что повысит престиж профессии, вырастет уважение к представителям ЧОП.

– Повлияют ли новые законы на правила использования служебного оружия частными охранниками и детективами?

– Расширен и конкретизирован перечень случаев, в которых частным охранникам разрешено применение служебного оружия. Например, работники охранного предприятия смогут применять служебное оружие для отражения нападения на частного охранника, лиц, находящихся на охраняемом объекте, если их жизнь подвергается непосредственной опасности. Также для остановки транспортного средства, если его водитель создает реальную опасность для жизни и здоровья самого охранника или иных лиц на охраняемом объекте.

Конечно, речь не идет о том, что вооруженным будет каждый работник охранного предприятия, находящийся на охраняемом объекте. Это определенное количество сотрудников, входящих в состав вооруженной мобильной группы, способной в кратчайшие сроки прибыть для усиления охраны, задержания злоумышленников с последующей незамедлительной передачей сотрудникам правоохранительных органов или отражения потенциально возможного вооруженного нападения.

Возможность использования служебного оружия частными детективами в законе не предусмотрена.

– Изменятся ли полномочия частной охраны?

– Одно из важнейших изменений – появление в качестве одной из основных услуг защиты жизни и здоровья физических лиц от противоправных посягательств. Это говорит о том, что законопроект ставит на первое место защиту и безопасность людей. Также появится новая категория частных охранников – телохранитель.

Частные охранники смогут задерживать и незамедлительно передавать полиции лиц, нарушивших внутриобъектовый режим или пропускной режим, в том числе при обеспечении порядка в местах проведения мероприятий – при наличии признаков преступления либо административного правонарушения. Появится возможность перевозить охраняемые объекты и охраняемых лиц, тушить пожары и проводить аварийно-спасательные работы и многое другое.

Федеральный закон «О частной охранной деятельности»

Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

^{Фото: er.ru}