
Уважаемые читатели, предлагаем вашему вниманию материал об опыте деятельности одного из ведущих участников рынка охранных услуг — ФГУП «ОХРАНА», которому в конце мая текущего года исполнилось 20 лет.
В основу данного материала легло интервью генерального директора ФГУП «ОХРАНА» Росгвардии Андрея Кузнецова, опубликованное накануне юбилея и размещённое на официальном сайте предприятия.
Важно отметить, что унитарное предприятие успешно развивается, демонстрирует стабильный рост объёмов предоставляемых услуг. В организации его деятельности имеется немало положительного опыта, достигнутых результатов, значимых преимуществ и отличий по сравнению с другими участниками рынка охранных услуг — о чём руководителям частных охранных организаций необходимо знать и по возможности использовать в своей практической работе.

Кузнецов Андрей Анатольевич,
генеральный директор ФГУП «Охрана» Росгвардии
— Андрей Анатольевич, прошло два десятка лет. С чего всё начиналось?
— Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» было образовано в 2005 году в рамках реформирования вневедомственной охраны МВД России. На тот момент Предприятие находилось в ведении Министерства внутренних дел и именовалось ФГУП «Охрана» МВД России.
В 2016 году, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, предприятие перешло в ведение Росгвардии и было переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ФГУП «Охрана» Росгвардии).
Если в первые годы работы мы занимались преимущественно проектированием и установкой охранных систем, обеспечивали безопасность имущества граждан и организаций, то со временем перед решаемыми предприятиями задачами существенно расширился спектр и уровень их значимости. С этой же направленностью органы, коллеги ФГУП «Охрана», взаимодействовали с другими структурами и ведомствами, был задействован в обеспечении безопасности на Олимпиаде 2014 года и Чемпионате мира по футболу в 2018 году, проходивших в нашей стране.
— Судя по отзывам организаторов и участников, многочисленных болельщиков – всё прошло на высочайшем уровне?
— Да, это был уникальный опыт для всех. Соответственно и большая ответственность. Военизированными подразделениями ФГУП «Охрана» осуществлялся комплекс мероприятий по безопасности на олимпийских объектах в Сочи. Также предприятие было определено единственным исполнителем услуг по обеспечению объектов инфраструктуры чемпионата ФИФА-2018 с правом привлекать подрядные организации.
— В 2017 году ФГУП «Охрана» Росгвардии вошло в перечень стратегических предприятий. Что это значит?
— Это значит, что Предприятие имеет особую общественную значимость для обеспечения обороноспособности и безопасности страны, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации. Поэтому насчитывается значительное количество охраняемых государственных учреждений, в числе которых — предприятия оборонно-промышленного комплекса, объекты атомной отрасли, объектов энергетики, объектов топливно-энергетического комплекса, гидросооружения. Среди наших партнёров — ПАО «КамАЗ», «Императорский тульский оружейный завод».
Также обеспечивается безопасность социально значимых учреждений, представляющих историческую и культурную значимость, финансовую, производственную и научную сферы. Многие годы мы эффективно взаимодействуем с Государственным автономным учреждением культуры г. Москвы «Парк Зарядье», Технопарком «Сколково», ФГУП «ВГТРК», РТРС, с руководством государственного музея-заповедника «Петергоф». В г. Архангельске системы контроля и управления доступом, охранной и пожарной сигнализации, видеоаналитики ФГУП «Охрана» используются в учреждениях «Малые Корелы».
С 1 мая осуществляется охрана Соловецкого государственного историко-архитектурного музея-заповедника на острове Соловки.
— Действительно, масштабы и география впечатляют. А как удается выстраивать системную работу, когда каждый объект имеет свою специфику?
— Учитывая особую важность некоторых направлений, в структуре Предприятия мы выделили Центры, где решаются конкретные, уникальные задачи. Это Центр охраны объектов промышленности, Центр охраны объектов топливно-энергетического комплекса, Центр охраны объектов агропромышленного комплекса, Центр охраны объектов связи. Думаю, из названий Центров понятно направление работы каждого из них.
Кроме того, ФГУП «Охрана» аккредитовано в качестве подразделения транспортной безопасности для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства в области морского и внутреннего водного транспорта. Аккредитовано в качестве подразделения транспортной безопасности на объектах дорожного хозяйства, на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах автомобильного, городского наземного электрического транспорта.
Также филиалы Предприятия имеют лицензии Департаментов здравоохранения субъектов Российской Федерации на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, в части их перевозки с использованием нашего специализированного автотранспорта.
Ещё одно из направлений нашей работы, пользующееся спросом — это охрана перевозимого имущества. На всём пути транспортировки груза осуществляется взаимодействие с другими филиалами Предприятия, подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии, ГИБДД, линейными отделами внутренних дел на транспорте, органами управления железнодорожным, воздушным и водным транспортом.
— Вы сделали акцент на взаимодействии с юридическими лицами. А обычные граждане, представители малого и среднего бизнеса могут воспользоваться услугами ФГУП «Охрана»?
— Мы не разделяем наших клиентов по степени важности. С момента образования Предприятия активно развивался сегмент взаимодействия с юрлицами, так и с физическими лицами.
Нам доверяют охрану своего имущества более 500 тысяч граждан по всей стране. В основном, это квартиры, дачи, дома, другие объекты, владельцы которых заинтересованы в надёжной защите. При этом, к обеспечению безопасности мы подходим комплексно: от проектирования, монтажа и обслуживания охранных систем до постановки на пульт охраны, выезда нарядов реагирования.
Кстати, важно отметить наличие в филиалах собственных пультов централизованной охраны, оснащенных надёжными техническими средствами. Также филиалы располагают мобильными нарядами для своевременного прибытия на место.
Такой значительный объем решаемых задач — это большая ответственность, и мы, судя по отзывам от наших партнёров, оправдываем оказываемое доверие. За прошедшее последнее время на охраняемых объектах не было отмечено ни одного происшествия, повлекшего тяжёлые последствия или возникновение чрезвычайных ситуаций.
— Для решения такого широкого спектра задач необходима и соответствующая подготовка…
— Да, конечно, какие бы техника и оборудование не использовались в охранной деятельности, главный наш потенциал — это люди. Существующая сегодня на Предприятии система отбора работников и контроля, комплексный подход к профессиональной подготовке, создаваемые условия для работы, ответственное отношение к делу — и руководителей, и подчинённых — это тот фундамент, благодаря которому достигается результат.
На сегодняшний день в филиалах ФГУП «Охрана» Росгвардии трудятся десятки тысяч человек. Большинство работников ранее служили в различных структурах: Росгвардии, МВД России, ФСБ, Минобороны и других силовых структурах.
Несмотря на уже имеющийся опыт, регулярно проводятся обучение и переподготовка, осуществляется контроль и мониторинг, что позволяет буквально в ручном режиме корректировать процесс.
Подготовка проходит в специализированных организациях, осуществляющих обучение работников охраны.
Кроме того, работники военизированных подразделений ФГУП «Охрана» проходят обязательные проверки на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. С целью отработки алгоритмов работы при возникновении чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах регулярно проводятся тактико-специальные учения и тренировки.
— Если речь зашла об имеющихся отличиях, чем ФГУП «Охрана» Росгвардии отличается, к примеру, от частных охранных организаций?
— Мы являемся государственным унитарным предприятием, филиалы которого представлены в большинстве субъектов нашей страны. Мы имеем возможности, соответствующий опыт и квалификацию предоставлять граждан и организациям самый широкий спектр услуг. И, соответственно, несем ответственность за качество работы.
Немаловажный фактор — значительные полномочия, которые юридически закреплены за нашими работниками. В соответствии с положениями Федерального Закона Российской Федерации от 14 апреля 1999 года №77 «О ведомственной охране», для пресечения правонарушений на охраняемых объектах военизированные подразделения Предприятия имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие. А в случае необходимости, в отличие от ряда других охранных организаций, могут осуществлять дежурство с боевым ручным стрелковым оружием, принятым на вооружение войск национальной гвардии Российской Федерации.
При исполнении должностных обязанностей наши работники военизированной охраны имеют право проверять документы, удостоверяющие личность, а также документы, дающие право доступа на охраняемые объекты. Осуществлять личный досмотр и досмотр транспортных средств, производить административное задержание лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах.
С учётом современных вызовов и угроз, работники военизированной охраны Росгвардии вполне наделены полномочиями по противодействию беспилотным летательным аппаратам. Для защиты охраняемых объектов, лиц, находящихся на этих объектах, нам предоставлено право применять целый комплекс мер противодействия: это и подавление управления дронами, и их уничтожение.
— Не могу не спросить о новых территориях. Работают ли там представители ФГУП «Охрана»?
— В Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике и Херсонской области мы осуществляем охрану порядка 350 объектов. Кроме того, мы оказываем всестороннее поддержку и содействие нашим коллегам в Запорожской области.
Помогаем в социальной и профессиональной ориентации, консультируем по всем вопросам: от юридических аспектов до практической реализации. Словом, с готовностью делимся опытом и знаниями. Также филиалы оказывают помощь как бойцам, так и мирным жителям, пострадавшим от действий неприятеля.
Наше сотрудничество и взаимодействие будет развиваться и в дальнейшем.
Говоря о новых территориях, затрону тему специальной военной операции. Мы не стоим в стороне от глобальных вопросов, которые сегодня волнуют общество. С началом СВО ряд работников Предприятия ушли добровольцами, демонстрируют мужество и отвагу, самоотверженность и героизм.
За воинские заслуги, а также за выполнение задач в повседневной деятельности многие наши работники награждены государственными и ведомственными наградами.
И мы со своей стороны прикладываем все усилия, чтобы в коллективах решались не только задачи, определенные уставом Предприятия и действующими нормативно-правовыми актами. Важно сохранять и приумножать то лучшее, что есть во ФГУП «Охрана» — корпоративный дух, преемственность, ответственность и приверженность существующим традициям.
— Кстати, о традициях. 20 лет — немалый срок. Это уже не просто дата, это — определённые страницы истории…
— Безусловно. Мероприятия, в которых принимают участие работники ФГУП, проводятся ежегодно и весьма важны в плане военно-патриотической работы и преемственности поколений. Так, совместно с заинтересованными подразделениями Росгвардии, представителями общественности мы принимаем участие в ежегодном автопробеге «Вахта памяти. Сыны Великой Победы». В рамках мероприятия осуществляется целевой выезд в город Осташков Тверской области, где городская администрация, учащиеся местных учебных заведений, представители поисковых отрядов и совет ветеранов проводят работу по благоустройству воинского захоронения, мемориальных плит и памятников погибшим в годы Великой Отечественной войны. В настоящее время здесь захоронено более двухсот красноармейцев. Оказывается содействие в установлении их имен, поиске родственников. Проводятся памятные мероприятия.
С 2016 года Предприятие проводит Ежегодный всероссийский конкурс рисунка среди детей работников ФГУП «Охрана» Росгвардии «Мои родители работают в охране». Работы оцениваются компетентным жюри в различных номинациях. По итогам конкурса вручаются призы. За время проведения конкурса поступило около 3 тысяч работ. А некоторые из участников сегодня работают во ФГУП, продолжая традиции своих родителей.
Фото: mur-mur.top
