При создании саморегулируемой организации ассоциации предприятий безопасности Черноземья «Союз безопасности» руководителям охранных организаций была декларирована основная миссия данной общественной организации: обеспечение безопасности социально значимых объектов за счёт повышения качества оказываемых услуг, соблюдения принятых стандартов и правил при осуществлении охранной деятельности, формирование заказчиком НМЦК в установленном порядке и борьба с недобросовестной конкуренцией.

1 августа 2024 года в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии было подано заявление с целью внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.

В настоящее время предложенные руководителем ассоциации механизмы достижения поставленных целей и задач реализованы и переведены в практическую плоскость в рамках «пилотного проекта», который необходимо развивать в интересах членов саморегулируемой организации и, следовательно, для повышения безопасности охраняемых объектов.

В октябре-ноябре 2024 года на собраниях членов СРО рассматривались конкретные вопросы повышения безопасности в регионе и консолидации здоровых сил охранной отрасли для исправления сложившегося положения дел. В первую очередь это касалось многолетнего игнорирования заказчиками требований федерального законодательства по формированию НМЦК и создания благоприятных условий для недобросовестной конкуренции, прикрываясь рыночными механизмами формирования цены государственного контракта на оказание охранных услуг.

С учётом того, что 90 % государственных торгов на охрану школ и детских садов в г. Воронеж не состоялись (добросовестные и здравомыслящие ЧОО не взяли на себя ответственность за безопасность детей по предложенным заказчиками ценам, которые кратно ниже НМЦК и не позволяют «честно» оказывать охранные услуги), было направлено коллективное обращение председателю антитеррористической комиссии — Губернатору Воронежской области — о существующих проблемах в сфере безопасности социально значимых объектов. Это особенно актуально в современных условиях и геополитической обстановке в мире.

В рамках принятия мер, оперативно, в течение двух недель состоялись рабочие встречи с главой городского округа город Воронеж (28.11.2024), Министерством здравоохранения (04.12.2024), Министерством региональной безопасности и образования (06.12.2024), а также Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок (13.12.2024). По результатам этих встреч цена человек-часа круглосуточного поста охраны увеличилась до 197 рублей за счёт дополнительного финансирования или сокращения сроков контрактов на оказание охранных услуг.

В текущем году в Новоусманском районе Воронежской области сложилась аналогичная ситуация с безопасностью школ и детских садов — за 136 руб/час торги не состоялись. По данному факту было направлено обращение главе указанного муниципального района, который принял конкретные меры по исправлению ситуации: с 1 марта 2025 года заключены прямые договора на оказание охранных услуг по цене от 160 до 240 руб/час.

28 декабря 2024 года на наше обращение пришёл официальный ответ Министерства образования Воронежской области о поддержке предложенных разумных инициатив по созданию рабочей группы, замене электронных аукционов на конкурсы, проведению экспертизы качества охранных услуг и участию в проверках организации охранных мероприятий саморегулируемой организации.

В соответствии с поручениями Губернатора Воронежской области Министерствами образования и регулирования контрактной системы в сфере закупок формируется состав рабочей группы по координации деятельности в области обеспечения безопасности социально значимых объектов на территории региона.

Руководитель ассоциации принимает участие в качестве эксперта в рабочей группе КУ ВО «Центр обеспечения и развития образования» по проведению мониторинговых мероприятий качества услуг, оказываемых частными охранными организациями.

Внесены предложения о критериях, значимости и показателях оценки для участия в конкурсе на закупку охранных услуг, а также по корректировке технического задания (описания объекта закупки) в соответствии с требованиями новых национальных (ГОСТ) и профессиональных стандартов.

При организации работы, направленной на повышение безопасности охраняемых объектов за счёт выполнения членами ассоциации стандартов и правил при оказании охранных услуг, проводятся учебные занятия в формате «круглого стола» с руководителями ЧОО и начальниками охраны объектов. На этих встречах рассматриваются вопросы реализации охранных мероприятий, исполнения государственных контрактов, прав, обязанностей и ответственности работников охраны, а также должностных лиц.

Кроме того, проводится адресная информационно-разъяснительная работа с заказчиками (по информации об имеющихся нарушениях) о их ответственности и обязанностях контроля за качеством предоставляемых охранных услуг через проведение экспертизы с участием экспертов в сфере частной охранной деятельности.

Например, в соответствии с экспертным заключением от 28.02.2025 о выполнении условий контракта на оказание охранных услуг ООО ЧОО «Охранное объединение Щит Кавказа» по обеспечению безопасности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Воронежское художественное училище (техникум) им. Николая Николаевича Ге» выявлены многочисленные факты неисполнения и ненадлежащего исполнения условий контракта. Сумма штрафных санкций составила 182 тыс. руб. (выставленный счет за некачественные охранные услуги на 95 тыс. руб. не оплачен в полном объеме, и заказчик вправе требовать от ЧОО выплаты недостающей суммы штрафа). Контракт расторгнут в одностороннем порядке, решением ФАС от 27 марта 2025 года указанная охранная организация внесена в РНП. Кроме того, необходимая информация направлена в контрольно-надзорные и правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом (возбуждение уголовного дела).

Руководствуясь принципами работы СРО Ассоциация «Школа без опасности», а также несомненным вкладом ЧОО в обеспечении правопорядка, поощрены благодарностью и денежной премией работники и руководители охранных организаций — членов ассоциации, которые проявили профессиональные и человеческие качества при защите охраняемых объектов (информационный материал на тему «ЧОП вы без нас делали?» прилагается).

В текущем году подведены итоги работы ассоциации, утверждены штатное расписание и бюджет, а также план работы на 2025 год, направленный на достижение поставленных целей и задач с учетом указанного положительного опыта, а также взаимодействия с Cоюзом СРО НСБ, СРО  Ассоциация «Школа без опасности» и Издательским домом «Мир безопасности» (протоколы собраний от 24.01 и 20.02.2025).

Информационный материал на тему «ЧОП вы без нас делали?»

28 января 2025 года охранник ООО ОО «Паритет» Воробьев Сергей Николаевич находился на охраняемом объекте «Кучугуровский детский сад» и увидел, как в подъехавший за детьми школьный автобус через дверь водителя пытается проникнуть неадекватный человек в состоянии опьянения, вооруженный ножом, и уже вступил в противоборство с водителем. Воробьев С.Н., действуя решительно, обеспечил эвакуацию детей из автобуса в помещение детского сада, прибежал на помощь водителю и обезвредил преступника.

7 февраля 2025 года охранник ООО ОО «Паритет» Каширина Ольга Александровна, осуществляя контрольно-пропускной режим, проявила бдительность и не допустила того, чтобы один из учеников прошел в школу СОШ № 35 с пневматическим пистолетом Глок в снаряженном состоянии, представляющим реальную опасность.

18 февраля 2025 года работник охраны ООО «ЧОО «Патрон» Плешкова О.А., обеспечивая безопасность охраняемого объекта «Центр развития ребёнка – детский сад № 138», задержала правонарушителя, который пытался пройти в детский сад после выхода одного из родителей и оказывал сопротивление. Правонарушитель был передан прибывшим по сигналу «Тревога» сотрудникам Росгвардии для дальнейшего разбирательства и установления личности (документы отсутствовали).

В ночное время с 1 на 2 марта 2025 года директор ООО ЧОО «Медведь» Буев Г.В. получил информацию от дежурного ПЦО о том, что неадекватный мужчина на складской территории поджог склад и пытается выбить окна на первом этаже. Он незамедлительно прибыл на место происшествия, увидел возгорание и вызвал пожарных. При этом сторожа склада, подавшие сигнал «Тревога» на пульт охранной организации, находились в помещении КПП, опасаясь правонарушителя, который причинил им телесные повреждения. Буев Г.В., применив специальные навыки борьбы, задержал преступника и передал его прибывшим сотрудникам полиции.

4 марта 2025 года работник охраны ООО «ЧОО «Патрон» Овчинников Е.А., осуществляя обход охраняемой территории, обратил внимание на шум со стороны жилого дома и увидел, что из окна второго этажа выпрыгнула девушка, которая получила телесные повреждения и нуждалась в помощи. Овчинников Е.А. на руках принес пострадавшую на КПП, оказал необходимую помощь и вызвал «Скорую». Кроме того, он получил информацию о том, что в квартире находится неадекватный молодой человек в состоянии наркотического опьянения и вызвал ГБР охранной организации, которые осуществляли охрану места происшествия до прибытия полиции (наркоман задержан; в квартире обнаружены наркотические вещества в большом количестве, предназначенные для дальнейшего сбыта).

В ассоциацию «Союз безопасности» поступило обращение от БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая поликлиника № 4» о добросовестном выполнении должностных обязанностей работниками охраны ООО ЧОП «Орион» при организации охранных мероприятий в лечебном корпусе № 5.

Охранники Воронович В.Е. и Дорохов В.Е. своими профессиональными действиями в феврале текущего года обеспечили защиту охраняемого объекта, в частности:

• перекрыли водоснабжение после прорыва гибкой подводки холодной воды;
• оказали помощь потерявшемуся пятилетнему ребенку;
• размещали пациентов в период ожидания в выходной день, проводя профилактику конфликтных ситуаций;
• пресекли нарушения пропускного режима на территорию лечебного учреждения с самокатами и велосипедами.

Работник охраны ООО ОП «Скорпион – Гарант» Боева Ольга Николаевна, находясь на охраняемом объекте в г. Нововоронеж (в этом городе-спутнике расположена Нововоронежская АЭС), в 02:00 часа обнаружила БПЛА. Проявив бдительность и используя навыки, предусмотренные должностной инструкцией, она зафиксировала направление полета, произвела фото- и видеосъемку и незамедлительно передала необходимую информацию в оперативные службы. Прибывшие сотрудники, используя средства радиоэлектронной борьбы, обезвредили БПЛА и предотвратили угрозу.

Охранники ООО ЧОП «Патруль» задержали двух молодых людей, которые осуществляли видео- и фотосъемку объекта ТЭК ТЭЦ-1 ПАО «Квадра». Руководитель ООО ЧОП «Вепрь-2» передал в соответствующие спецслужбы информацию о нецелевом использовании инфраструктуры высшего учебного заведения зарубежной НКО с признаками иностранного агента.

Работники групп быстрого реагирования охранной организации «Волк – безопасность» задержали и передали сотрудникам полиции вооруженного ножом наркомана, который представлял опасность для людей в общественном месте.

Охранники компании «Белый медведь» защитили продавца магазина от преступника с холодным оружием (задержан и передан сотрудникам полиции) и принимали участие в эвакуации посетителей охраняемого объекта из-за оставленного, как позже установлено, муляжа ручной гранаты.

Охранники ООО ЧОП «Ягуар» на автовокзале задержали правонарушителя за агрессивное поведение; он находился в федеральном розыске.

С подробной информацией о деятельности Ассоциации «Союз безопасности» можно ознакомиться в телеграм-канале: t.me/sro_sb